中國精致城市“祁陽”系列 — 回專題  — 回首頁

 黨的十九大報告對新時代社會治理做了富有深刻內涵的 表述，提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”，從根 本上體現了以人民為中心的主體定位，內含著對全體人民意 志的遵從，對全體人民參與權利的肯定，對全體人民利益的 敬畏。 

      “人民群眾對拆墻的評價很高，黨群聯系更緊密了，群 眾對城市的認同感、自豪感、歸屬感空前高漲?！逼铌柨h人 民政府副縣長劉軍深有感觸地說。

四、精致城市—共建共治共享

      人民城市人民建，建好城市為人民，堅持“突出 重點、由易到難、以獎代補、社區自治、全民參與、 和諧共管”的共建共享模式。

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      祁陽縣委、縣政府深入貫徹落實中央城市工作會議精神， 在拆違控違、小區改造的同時，乘勢而上，探索推進街區制， 一律拆除單位大院和封閉住宅小區圍墻，實現內部道路公共 化，停車位、衛生間社會化。目前，縣城規劃區內除學校、 銀行、駐軍以外，所有企事業單位都實現拆墻建綠，還綠于 民，還暢于民，城區路面、機關單位、居民小區共新增停車 位近 1 萬個，有效緩解了停車難。

      贏得民心不止于拆墻，還要堅持開門辦公，為方便群眾 辦事開辟“綠色通道”。上班時間，祁陽縣委、縣政府除研 究重大工作和涉及保密內容的工作外，一律實行掛牌上崗、 開門辦公，讓群眾隨時進得了門、找得到人、辦得了事?？h 委書記周新輝帶頭公示辦公門牌、手機號碼，每周一原則上 不外出、不下鄉、不安排會議，全天在辦公室處理群眾來信 來訪。作風好，自然能贏得民心。贏得民心，就能贏得力量， 更能贏來更好、更大的發展。

      政府作主導。老舊小區改造提質堅持“既不降低標準、 也不吊高胃口”，所需資金按照“財政從土地出讓金中解決90%、社會贊助和單位支持 10%”的辦法籌措，其中財政資 金實行以獎代補，由專業組組織驗收，合格后按要求兌現發 放，確保改造質量和效果。去年，城區 187 個小區改造、道 路改造、“五園五化”建設，共投入各類資金近 6 億元，城 區 60 余家機關事業單位、企業和所有大型樓盤實施了“五 園五化”規劃建設，落實了亮化工程。堅持辦點示范，以點 帶面，打造了交通小區、椒園一小區、柿花園六小區、清風 小區等一批高標準示范小區。

      社區唱主角。全面推行“社區（村）為主”工作機制。 無論是拆違控違、老舊小區改造，還是推進“五園五化”， 都由社區（村）擔主責、唱主角，確保每個小區都有一套班 子專抓、一個領導負責、一名人員全程協調、調度、監督。 堅持依法拆違、“零補償”拆除，僅此一項就節省財政資金 1.5 億元。

      群眾當主人。堅持以人民為中心，深入開展“十星級文 明戶”創建，充分發揮社區居民的積極性和創造性，做到居 民全程參與、關心、支持、監管，讓群眾成為小區改造的“主 人翁”。在老舊小區改造和拆違工作中，居民從當初不理解， 到后來很支持，再到主動要求拆遷，群眾始終是主人，有 60% 的居民主動自行拆除違建，組建了 600 多人的志愿義工 服務隊伍。大力推廣“十星級文明戶”，評比獎勵花卉苗木 活動和花卉苗木租賃外包服務模式，發動千家萬戶綠化美化 家園。      很多從外地回來的老鄉都會驚嘆祁陽的大變化，贊嘆 祁陽變得“天更藍、地更凈、城更大、家更美、路更暢、心 更暖”。